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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务
质量，包 括机构资质、师 资水平 、   内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 

些 非正规机构游离于
相关部门的监管 体系之外。