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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅 为6%左右
，
托位供给存在较 大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。