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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境

、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。