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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 
社会力量  积极
性，而社会力量往往面临高成
 本
压力，
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。