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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体
系之外。