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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力 量积极
性，而社 会力量 往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张

本波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。