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　　首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突出
。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十 四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。