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　　其三，托育 服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托 育机构时 都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系 之外。