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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾
突出。数  据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03个 ，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。