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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。