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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。