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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末 4.5 个的目标
尚存很大差距。