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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的 
矛盾 突出。数据显示， 

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。