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　　 发展普惠托育服务 ， 
要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出
，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另  一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。