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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究

院社会发展所研究 
员张本
波提出， 
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。