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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅

为6

%左右，托位 供给存在较
 大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0
3个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。