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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离于 相关部门
的监管 体系之外。