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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 提供的服 
务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。