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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离
“ 十四五”期末4.5个的目  标尚存很大 差距。