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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机  制 尚不健全。黄绮 认为 ，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构
资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。