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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 
设补贴
标 准 ，进一步 

降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。