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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境

、  照 护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之 外。