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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管体系之外。