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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚 不健全。黄绮
认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
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部门的 
监管体系之外。