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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。