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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提出，
一方面， 要加大政 府投资 力  度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。