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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给 
存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离 “ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。