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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资 水平 、 内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供的 服务质量
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。