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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面 临高
成本压力，需 
要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成
本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。