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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。