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　　 首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至

20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。