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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾  突出。数据 
显示，三成以上婴幼
 儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左 右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。