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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅
为 6%左右，托

位供给存在较
大缺口。 截至2021年底 ，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四
五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。