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　　 其三 ，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐

，一些非 正规机构 
游离于相关部门的监管 体系 之外。