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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要  建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大 政 府投资力度，提高 托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠机
构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。