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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张
本 波提出  ，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营

、运营补贴、奖 励补助、购买服务  等多种方式， 降低普惠机构运营成本。