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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性  ，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张  本波提出 ， 一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。