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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往 往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
采取公建 民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。