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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注  服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之 外。