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　　其三 ，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关部门的
 监管 体系之外。