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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面 临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补  贴 、奖励
 补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。