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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的 服务 质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。