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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。
数据显示，三成  以上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国 每千人口拥有3
岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。