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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资 质、师资水 
平、内外环境、照护内容等 
，但 在现实
中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监
管体系之外。