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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平、内外
环  境、 照护内容等，但在现实中，各托育
机
构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构
游离

于相关部门的监管体系之外。