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　　 其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机 
制尚不健全。黄绮认为，
大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。