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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普

惠机构
运营成本。