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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准
， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助  、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。