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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 
，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构
提供的服务 质 量参差不齐，一些非正规机构
游离于 相关部门
的监管体系之外。