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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提
出 ，一方面，要加大政府投 资  力度，提 高托位建设补贴  标准，
进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。